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中国改造开放实践的丰盛跟发展

时间:2017-06-29  来源:  作者:
中国改革开放理论的丰富和发展

原题目:中国改革开放理论的丰硕和发展??习近平总书记改革开放思想的理论贡献

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结率领全国人民在新的历史出发点上启动了全面深化改革开放的伟大革命。围绕全面深化改革开放发表了一系列重要讲话,提出了很多富有时代目光和理论创见的新理念新思想新战略,丰富和发展了中国改革开放理论,形成了习近平总书记治国理政思想的重要组成部门,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是马克思主义在当代中国的最新发展,是推进改革开放伟大事业必须长期坚持的科学指导和行动指南。

一、关于改革开放目的和布局的新思想新贡献

??协调推进“四个全面”战略布局。习近平总书记创造性提出并深刻阐述了实现中华民族伟大复兴中国梦的重大战略思想,并围绕这个居于引领地位的高尚奋斗目标,提出协调推进“四个全面”战略布局。这是我们党治国理政总方略与时俱进的新创造和新发展。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会作为总体目标,是实现中华民族伟大中兴中国梦的要害一步;全面深化改革,包括了完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务;全面依法治国,与全面深化改革造成“鸟之两翼、车之双轮”,共同推动总体目标的实现;全面从严治党是铸造我们事业更加刚强的领导核心。提出“四个全面”战略布局,指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手,进一步丰富完善了改革开放和现代化建设的顶层设计。

??制订全面深化改革的总目标。以习近平同志为核心的党中央明确把“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标,这是对我们党改革开放理论的重大创新。其中,“完善和发展中国特色社会主义制度”,是改革开放必须坚持的根本方向和准则态度;改革的总目标首次提出“国家治理体系和管理能力现代化”,这是完善和发展中国特色社会主义制度的根本门路,是对时代要求的创新性回应;“加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让发展成果更多更公平惠及全体人民”,则是依据党的十八大作出的“五位一体”总体布局而提出的详细改革目标,表明新一轮改革是全面改革,是各个范畴改革的系统开展和联动推进。这是社会主义现代化建设总体布局在全面深化改革中的活泼体现。

??提出建立和贯彻新发展理念。党的十八届五中全会提出了“创新、和谐、绿色、开放、共享”的新发展理念。习近平总书记强调要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,并体系阐述了新发展理念的科学内涵:创新发展注重的是解决发展动力的问题,调和发展重视的是解决发展不均衡问题,绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。他强调:“新的发展理念就是指挥棒,要坚定贯彻。”新发展理念创造性地答复了新局势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题,集中反应了我们党对经济社会发展规律认识的深化,丰富发展了中国特色社会主义理论宝库。

二、关于经济体制改革的新思想新贡献

??把握经济发展新常态。习近平总书记根据对世界经济长周期和我国发展阶段性特征的科学剖析,提出了我国经济进入新常态的重大战略断定,深化了对经济发展规律的认识,是其经济体制改革思想的一个重要原创性观点。习近平总书记指出:中国经济浮现出新常态,有多少个主要特色。一是从高速增长转为中高速增加;二是发展方式从范围速度型转向品质效率型;三是经济结构不断优化升级;四是从因素驱动、投资驱动转向创新驱动。他用“新常态”来判断当前中国经济新的特点、标注中国经济新的方位,这是对当前中国经济增长阶段变更规律深刻认识的新理念新判定。适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时代我国经济发展的大逻辑。这为我们把握经济形势、制定经济政策提供了科学指导。

??推进供应侧结构性改革。这是习近平总书记对经济体制改革的又一创新性战略思想,开辟了中国特色社会主义经济理论的新境界。他指出:当前我国经济矛盾活动的主要方面在供给侧。“应着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”要紧紧把握供给侧结构性改革这一主线,进行全方位、深层次的深化改革,提高供给结构对需求结构的适应性,在解放和发展社会生产力中更好满意人民日益增长的物资文化须要。推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,是推进全面深化改革的战略突破口,为马克思主义政治经济学创新发展贡献了中国智慧。

??实施创新驱动发展战略。以习近平同志为核心的党中央明确将创新驱动发展定位为新一轮改革发展的重大战略,这是对历史唯物主义揭示的社会生产力发展规律认识的进一步深化。习近平总书记指出:“创新是引领发展的第一动力。”“抓创新就是抓发展。要着力实施创新驱动发展战略,抓住了创新,就捉住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。”实施创新驱动发展战略有利于增强科技提高对经济增长的贡献度,形成改革开放新的动力源,推动经济持续健康发展。习近平总书记的阐述,体现了对经济发展规律的正确把握和改革发展动力机制的深刻认识,并把我们党对创新的认识提高到了一个新的高度。

??使市场在资源配置中起决定性作用。这是以习近平同道为核心的党中心在改革开放实践和实际上的又一个重大打破。习近平总书记指出:保持社会主义市场经济改革方向,中心问题是处置好政府与市场的关联,使市场在资源配置中起决议性作用和更好施展政府作用。习近平总书记还深入论述了对政府与市场的关系作出新定位、把市场在资源配置中的“基本性作用”修正为“决定性作用”的重粗心义,wanbo666.com,体现了我们党对这一问题意识的又一次思想升华跟理论奔腾,存在里程碑的意思。正如习近平总书记指出的:“提出使市场在资源配置中起决定性作用,是咱们党对中国特点社会主义建设法则认识的一个新冲破,是马克思主义中国化的一个新的结果,标记着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。”

三、关于政治体制改革的新思想新贡献

??全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系。以习近平同志为核心的党中央作出了全面依法治国的重大决定和安排,提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,这是对党的治国理政方略的一个重大创新。习近平总书记强调,提出全面推进依法治国的总目标,“既明确了全面推进依法治国的性质和方向,又凸起了全面推进依法治国的工作重点和总抓手,对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。他围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略。比方,要坚韧不拔走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,忠贞不渝推进法治领域改革,加强党内法规制度建设,坚决保护社会公平正义、司法公正等。习近平总书记依法治国思想是在新形势下探索和推进法治理论创新的重要成果。

??深化行政体制改革。习近平总书记关于进一步深化行政体制改革、转变政府职能的一系列重要论述,丰富和深化了政治体制改革的理论。他明确指出:“转变政府职能是深化行政体制改革的核心,实质上要解决的是政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系”。政府职能转变的方向主要是:实行好坚持宏观经济稳固、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市场监视、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、补充市场失灵。行政体制改革要依照这个总方向科学界定政府职能范畴,优化各级政府组织机构,理顺部分职责分工,突出强化责任,确保权责一致。这些重要论述,为处理好政府、市场、社会的关系提供了新的科学指引。

??改革司法体制和运行机制。习近平总书记把司法体制改革作为全面深化改革的重点之一,提出了一系列改革司法体制和运行机制的新理念新措施,为进一步深入推进司法公平奠定了理论基础。习近平总书记指出:“司法体制是政治体制的重要组成局部。这些年来,群众对司法不公的看法比拟集中,司法公信力不足很大水平上与司法体制和工作机制分歧理有关,wanbo666.com。”推进司法体制改革,包含要改革司法管理体制,健全司法权利运行机制,严格规范减刑、假释、保外就医程序,健全错案避免、改正、责任追究机制,严格实施非法证据消除规矩,废除劳动教养制度,等等。这些改革思路和举动,对确保司法机关依法独立行使审讯权和检察权、健全权责清晰的司法权力运行机制、进步司法透明度和公信力拥有重要意义。

??推进协商民主广泛多层制度化发展。习近平总书记这一思想深化拓展了社会主义民主政管理论的内涵。他指出:要“把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容”,经济社会发展重大问题和波及群众亲身利益的实际问题,要在全社会开展广泛协商,坚持协商于决策之前和决议之中。要构建程序公道、环节完全的社会主义协商民主体系,重点增强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、基层协商、人民集团协商,逐步探索社会组织协商,深刻发展破法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;要标准协商内容、协商程序,推进协商民主广泛多层的制度化建设。这些阐述,丰富了社会主义协商民主的情势,拓展了协商民主的渠道,深化了协商民主的内涵,wanbo666.com,是习近平总书记对党的政治体制改革理论的新贡献。

四、关于文化体制改革的新思想新贡献

??用社会主义核心价值观凝魂聚力。习近平总书记围绕社会主义核心价值观的命题作了系统而富有创见的阐述,极大推进了我们党的思想文化建设理论的创新。习近平总书记指出:核心价值观是文化软实力建设的重点,是决定文化性质和方向的最深层次要素。“培育和弘扬核心价值观,有效整合社会心识,是社会系统得以畸形运行、社会秩序得以有效维护的重要道路,也是国家治理体系和治理能力的重要方面”。要切实把核心价值观贯串于社会生活方方面面,通过教导引导、舆论宣传、文化陶冶、实践养成、制度保障等,使核心价值观内化为人们的精神寻求,外化为人们的自觉行为;要留神把核心价值观与人们日常生活严密联系起来,在落细、落小、落实高低工夫。这些论述,为在全面深化改革开放的新形势下实现社会主义先进文化的价值引领提供了科学遵守。

??文化自信是更基础、更普遍、更深沉的自信。提出“文化自信”的理念是习近平总书记推进党的文化理论创新的一个重要贡献。他首次提出:“全党要动摇途径自信、理论自信、轨制自负、文化自信”,并且强调“文化自信,是更基础、更广泛、更深挚的自信。”他阐述了文化自信的三个层面内涵:5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化、党和人民巨大奋斗中孕育的革命文化和社会主义进步文化;强调坚决文化自信,对高扬国度和民族思想精神上的旗号,坚持中国道路、弘扬中国精力、凝集中国力气,建设社会主义文化强国,进而实现“两个一百年”斗争目标和中国梦,具备特殊重要意义。习近平总书记还强调坚定文化自信必须鼎力弘扬中华优秀传统文化,踊跃推进中华优良传统文化的创造性转化和创新性发展。这些论述,彰显了我们党对文化重要位置和特别作用的苏醒掌握,发明性地拓展了党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的命题,为中国特色社会主义理论系统注入了新的时期内涵。

??坚持文化体制改革“两个属性”“两个效益”相统一。这是对文化体制改革理论的重要创新。习近平总书记指出:“关于文化体制改革,我只强调一点,就是要在继承勇敢推进改革、推动文化事业全面繁华和文化产业疾速发展、建设社会主义文化强国的同时,把握好心识状态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系,始终坚持社会主义先进文化前进方向,始终把社会效益放在首位。”推进文化体制改革是要发展文化事业,推动文化工业构造优化升级,不断加强文化整体实力和竞争力;但推进文化改革发展必须体现文化例外要求,“无论改什么、怎么改,导向不能改,阵地不能丢。”以往我们强调较多的是“两个效益”相统一,当初同时强调“两个属性”“两个效益”相同一,这为文化体制改革在搭建制度体制“梁”和“柱”进程中把握好准确方向提供了更加科学完美的指点方针。

??使网络空间清朗起来。习近平总书记高度器重并系统阐述加强互联网建设和管理的问题,拓展了党的宣传思想文化工作的理论内涵。他指出:做好网上舆论工作是一项长期义务,要创新改良网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,把握好网上舆论引诱的时、度、效,使网络空间清朗起来。他强调:要依法加强网络社会管理,加强网络新技术新利用的管理,确保互联网可管可控;要实施网络内容建设工程,鼎力推进传统媒体和新兴媒体融会发展;要加强互联网领域立法,坚持依法治网、依法办网、依法上网;要完善互联网管理引导体制,健全互联网管理各项工作的联念头制。习近平总书记关于做好互联网舆论领导工作的创新性论述,丰富和拓展了马克思主义消息观的内容。

??讲好中国故事。这是习近平总书记就改革对外宣传方式提出的一个新思想,推进了实行中华文明“走出去”策略在理论和方式上的创新。中国在突起发展中面临越来越多的传布困难,如何建构和流传好中国形象,习近平总书记首创性地提出了“讲好中国故事,传播好中国声音”的命题。他指出:“我们有本事做好中国的事件,还不本领讲好中国的故事?我们应当有这个信念!”讲好中国故事,要着力推进国际传播才能建设,立异对外宣扬方法,翻新对外话语表白;要用古代传播技巧讲好故事,借助新媒体传播优势传递好声音。提出“讲好中国故事”,为创新发展我国对外文化交换指明了方向。

五、关于社会体制改革的新思惟新贡献

??推动共享发展。习近平总书记指出:“共享理念本质就是坚持以人民为中央的发展思想,体现的是逐渐实现共同富饶的请求。共享发展理念,其内涵重要有四个方面:一是共享是全民共享,二是共享是全面共享,三是共享是共建共享,四是共享是渐进共享。”可见共享发展就是要尽力使全部人民在共建共享发展中有更多取得感。实现共享发展必需牢牢缭绕保障和改善民生、增进社会公平正义来深化社会体制改革,在一直把“蛋糕”做大的同时把“蛋糕”分好,让人民干部更多享受改革发展的成果。必须加大对艰苦大众的帮扶力度,习近平总书记为此明确阐述了精准扶贫精准脱贫的新理念、新要求。这些主要阐述为我国全面建成小康社会、努力实现独特充裕指出了更为清楚的方向。

??构建全民共建共享的社会治理格局。这是习近平总书记关于社会体制改革思想的一大亮点。他指出:要实现从传统社会管理向现代社会治理改变,“治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”要坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,激励和支撑社会各方面介入;坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会抵触;坚持综合治理,强化道德束缚,规范社会行动,调节利益关系,协调社会关系;坚持源头治理,标本兼治、重在治标,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各档次利益诉求。习近平总书记的这些思想对促进社会治理现代化乃至全部国家治理体系和治理能力的现代化具有重要指导意义。

??实现经济发展和改善民生良性循环。习近平总书记深刻阐述了抓民生也是抓发展的思想,推进了党的执政理念和发展理论的升华。他指出:改善民生是推动发展的基本目标,如果不能回应人民的等待,不能让群众得到实际好处,这样的发展就失去意义,也不可能持续。同时,抓民生也是抓发展,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决人民后顾之忧,调动听民发展生产的积极性,又能开释居民花费潜力、拉动内需,催生新的经济成长点,为经济发展、转型进级提供内生能源。所以,既要通过发展经济为持续改善民生奠定坚什物质基础,又要通过连续不断改善民生为经济发展创造更多有效需要,以实现二者的良性轮回。习近平总书记的论述体现了赫然的辩证法思维,为破解长期存在的效力与公平之争供给了新的思想领导。

六、对于生态文化体系改造的新思维新奉献

??建设美丽中国。提出这一实现绿色发展、建设生态文明的新战略目标,是习近平总书记的一个重要原创观点。他指出:“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大振兴的中国梦的重要内容”。建设美丽中国蕴含的主要思想就是要处理好人与做作的关系。习近平总书记强调,人与天然是互相依存、彼此接洽的整体。要像保护眼睛一样保护生态环境,像看待性命一样对待生态环境,更加自发地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,构成节俭资源、保护环境的空间格式、产业结构、生产方式、生涯方式,为子孙后辈留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。习近平总书记环绕建设俏丽中国所阐述的生态文明思想,进一步丰富和发展了马克思主义生态观。

??维护生态环境就是保护出产力,保护良好生态环境就是最普惠的民生福祉。习近平总书记明白提出:“掩护生态环境就是保护生产力,改良生态环境就是发展生产力”。这论断进一步深入了马克思主义关于人与天然协调发展的理论。习近平总书记提出:“绿水青山就是金山银山”,“生态环境是资源,是资产,是潜在的发展上风和效益”,假如可能把生态环境优势转化为生态农业、生态产业、生态游览等生态经济带优势,就能使绿水青山发生宏大的生态效益、经济效益和社会效益。同时,习近平总书记还首次提出“良好生态环境是最公正的公共产品,是最普惠的民生福祉”;“环境就是民生,青山就是漂亮,蓝天也是幸福”。这一新思想丰盛拓展了我们党对民生内涵的认识。习近平总书记对生态环境与经济发展、民生福祉关系的迷信阐述,体现了对绿色发展理念和以国民为核心的发展理念的深刻掌握,为中国持续摸索开拓绿色发展新路指明了方向。

??推进生态文明建设制度化、法治化。习近平总书记指出:“只有履行最严厉的制度、最周密的法治,才干为生态文明建设提供牢靠保障。”他强调“要深化生态文明体制改革,尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道”。在这一思想指导下,党中央国务院出台了《生态文明体制改革总体计划》,着力健全国家自然资源资产治理体制和完善自然资源监管体制,完善经济社会发展考察评估体系,建立义务查究制度,等等,初步搭建起生态文明建设的制度体系。习近平总书记关于生态文明建设制度化、法治化的思想,体现了我们党积极探索生态文明建设规律的理论创新成果。

七、关于全面晋升开放程度的新思想新贡献

??构建开放型经济新体制。习近平总书记提出要构建互利共赢、多元平衡、平安高效的开放型经济新体制,这对我国在新的发展水平上增创参加经济寰球化的新优势、建设开放型经济强国具有重要指导意义,并丰富了我国对外开放基础国策的理论。他指出:“我们将实行更加积极自动的开放战略,完善互利共赢多元平衡、保险高效的开放型经济体系,促进沿国内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济配合和竞争的开放区域,培养带动区域发展的开放高地。”围绕“构建开放型经济新体制”的时代命题,中央布局了一系列重大措施:加快自在商业实验区建设、扩展内陆开放、加快沿边开放步调、推进“一带一路”建设等,进一步推动形玉成方位对外开放新格局。

??提倡构建“一带一路”。这是习近平总书记改革开放思想的一个重大理论创新,为加强国际合作和引领全球化提供了坚实支点和重要思想指引。习近平总书记的这一建议,强调秉持共商共建共享的原则,主动发展与沿线国家的经济协作搭档关系,共同打造政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的利益共同体、命运共同体和责任共同体。他在北京召开的“一带一路”国际合作顶峰论坛上的宗旨报告中,进一步强调要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,为“一带一路”建设行稳致远指明了方向和路径。“一带一路”倡导为我国新一轮改革开放插上了双翅,为推动全球经济治理变更提供了新引擎,为破解全球化过程挑衅擘画了清晰的举动纲要,充足展现了习近平总书记作为当今中国改革开放掌舵者和大国首领的博大胸怀和崇高使命感。

??打造人类运气共同体。这是习近平总书记洞察国际风波变幻提出的关于树立国际新秩序的重要思想,是对我们党关于国际关系和世界格局理论的重大创新,是唯物史观的社会共同体思想在新情势下的创新应用和发展。他指出:“当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继续和弘扬结合国宪章的主旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”为了使国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,习近平总书记还提出了“共商、共建、共享”的全球治理新理念和“以同等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标”的全球治理新思路。这些重要论述,回答了当今世界要构建什么样的国际关系、国际秩序和国际体系以及如何完善全球治理结构、推动国际关系民主化和国际治理体系现代化等重大问题,为中国开放发展和人类共赢发展提供了制度机制保障的新构想,对国际关系和世界格局的改革给出了得到国际社会广泛认同的“中国方案”。

全面深化改革必须加强和改善党的领导。党的十八大以来,习近平总书记坚定不移推进全面从严治党,开创性地提出了“打铁还需本身硬”“坚持以零容忍立场惩办腐朽”“把权力关进制度的笼子”等管党治党的新命题,形成了系统的党的建设改改革思想,为丰富发展马克思主义党建学说作出了新贡献。

作者:蒋 斌 周 薇

作者单位:广东省中国特色社会主义理论体系研讨中央

选自广东省委宣传部、广东省社科院合撰的《习近平改革开放思想研究》。

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